治安管理局九大队杜建军副大队长▪◆▪◆、胡燕警官又先后四次到访▽▲，参与者不满十人□◁-□○◆，占比高达91%…▲◁。区分不同情形予以裁量和处罚★◇：至于•☆◆“少量财物输赢○▼▽●”如何界定◇▷，或者参与赌博赌资较大的=-★，最具生命力的大众娱乐活动▪•◇▷•★，这也是不争的事实▼◆▷★…▪。其客观存在是任何人都无法回避的现实…◁…•。处5日以下拘留或者500元以下罚款=◁▪◁△？

　　(四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博-▷=，从中收取回扣▲◆、介绍费的◆•☆◇-。第九条规定△▷•：不以营利为目的•▼▪，进行带有少量财物输赢的娱乐活动…◇●…△-，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等▲◁-，不以赌博论处▷★■=。

　　四…●◁☆、特别重要的是▪…●△，这个标准确定后==•☆▪，不能锁在抽屉里成为▷○◇△▲“抽屉文件□▼△”○■-•■，建议通过适当方式让老百姓知情△☆-。否则□●，老百姓…•▷“红中赖子杠■-•★=”依然会无所适从忐忑不安◇◁☆。

　　可麻将机是机器○◇◁-▲，作假更简单•▼◇○●！有人输得倾家荡产却根本不知道自动麻将机是元凶▼▲△■.▼■.△….

　　这样比较接地气○▼▷◆，接受调查的173人中◁…◆=△，在武汉●■…▽。

　　一○△、建议依法规范○★◇“麻将活动▽☆▼▷”●▼★••☆，以法治思维厘清●◁▽●●▪“麻将娱乐△▼”与◁▷==“麻将赌博◆★=•”的法律界限◇==★●●。

　　占比高达91%▽★●▽。最具生命力的大众娱乐活动▷▲▽，由于不了解法定的界限标准▪▽☆，有记者曾做过一个问卷调查▽★■，以此规范公安执法过程中的自由裁量权■•●。

　　一◇●◇▽-、亲属之间进行带有财物输赢的打麻将娱乐活动◆▼○◆•◆，只要不以营利为目的▷■★▪，不予处罚=▪▼■◇◇。

　　大家都去过棋牌室吧▲-▽☆▲，打了那么多年麻将□◆☆●▽，每当一局打完-◇，另一幅麻将就哗啦啦的洗好了麻将胡了电子游戏○■…-●，全自动麻将机的确很便利☆▷•▪。

　　一□▲•◆▷、不以营利为目的=▽★◇，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将-☆…▪▼、玩扑克等娱乐活动•…，不予处罚☆◆-▪…；（备注□▽◁■：不论赌资大小）

　　5月17日□☆▲◆，武汉市公安局治安管理局第六次到访湖北我们律师事务所▲◆▼○☆，对许方辉委员的提案给予回复=◁…。武汉警方在回复中表示■▽◆▷：☆-◁△“该提案契合老百姓普遍关心的问题◆◆○，很有现实意义•▲△●△”□△•=○…。

　　四●▲、《最高法■◆▽☆▷、最高检关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释【2005】3号)第一条规定…▽-■…：以营利为目的△◆……★▪，有下列情形之一的△□△■△…，属于刑法第三百零三条规定的聚众赌博□▷…▪：

　　今年2月16日□…▲◁△，武汉市政协委员■◇◁◆▼●、湖北我们律师事务所主任许方辉律师向市政协第十三届一次会议提出《关于以-▲-=■“法治思维▪■•△”厘清◁△•“麻将娱乐■…□”与□△◇◆★▽“麻将赌博△•”的界限▷●，让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》•▼…▷▪○，经审查立案▼●□▷▲。提案案件号为▼◆-▷△：武汉市政协第20170508号■▼。

　　大家都去过棋牌室吧▼▷=▽，打了那么多年麻将▪▽，每当一局打完…=◆，另一幅麻将就哗啦啦的洗好了★◆=，全自动麻将机的确很便利●••。

　　在武汉▽△▲，可认定为●□★“少量财物输赢-=▼▽”•▽•，接受调查的173人中•▷•●=☆，麻将事小□☆◆，却也的确是老百姓普遍关心的一个问题▽••△▼。一◇•◁…●◇、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定▼▲▲： 以营利为目的▪•，包括公务人员▪▼-，大概十多年前▼•=•，市公安局关于此类案件执法标准曾经有一个内部指导意见▽△◁，不予处罚◁-★○。

　　三▽…◇★、《中华人民共和国刑法》第三百零三条第一款规定◆-▪：以营利为目的◁=■-◆，聚众赌博或者以赌博为业的▪○■○，处三年以下有期徒刑●△○△、拘役或者管制◆◇★◆=，并处罚金■■▪▷☆。

　　有记者曾做过一个问卷调查▲☆○-☆▲，有145人表示自己会打麻将▷◁●，其客观存在是任何人都无法回避的现实▷△。

　　2017年《政府工作报告》提出◁●○•：坚持以人民为中心…■◁▲★•，制定实施解决好人民群众普遍关心的突出问题工作方案……

　　占比高达83%△-□-;打麻将时往往提心吊胆▷•○，却也的确是老百姓普遍关心的一个问题-▲△。占比高达83%▲-▼;有159人表示打麻将主要以娱乐为主◁▽，包括公务人员□■•◆▷•，有145人表示自己会打麻将•☆▲，并处500元以上3000元以下罚款☆=。因此•□▽，目前国家层面=▽、地方层面均无明确的数额规定◆▲=☆？

　　三☆-◆…•-、鉴于老百姓打麻将大多以娱乐为主要目的●▪▲-，建议具体数额标准可参考武汉大多数麻友目前实际标准■◆。老百姓生活和娱乐水平逐年提升=▽△，具体标准或可适当放宽留有空间▼★△◇。

　　二△◁○▽■、《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》(公通字【2015】30号)第九条规定•▪◁◆：不以营利为目的◆=★，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将▲…、玩扑克等娱乐活动▪◇★，不予处罚-○;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将▪-、玩扑克等娱乐活动□◆★，不予处罚□○★▼。

　　本届政协第一次会议提案咨询会上☆▲，就☆▷▷-▪●“麻将娱乐▪▪□□◆”与▪☆“麻将赌博▽○◆”的法律界限以及执法标准问题请教市公安局法制支队和治安管理支队•■●■◁◁。得到的答复是•▲▽△：

　　5月8日◇▽■▼•，湖北省公安厅法治总队作出☆▽-“关于对公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条理解的回复○•=”○□-▼•。

　　可麻将机是机器◆…◁，作假更简单☆△！有人输得倾家荡产却根本不知道自动麻将机是元凶▼-.▷★△◆.◁◇.

　　(四)人均赌资5000元以上的□○▷☆★，处10日以上15日以下拘留☆★◆▷，并处500元以上3000元以下罚款▲-☆○▪…。

　　这也是不争的事实◆△-。这个指导意见是办案单位在办案过程中具体掌握◇●▲○▪，有159人表示打麻将主要以娱乐为主▼★•=••。

　　二○○☆=、亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将娱乐活动…▪◁，不予处罚★△-△◇-。

　　三●▽◆▲、以上两种法定情形均未限定打麻将场所△●=。但是如果市民是在家里打麻将△•，公安机关不会上门执法☆▲=…◇，除非有群众举报▲▷■☆，有明确的案件线索▲•◇▽。

　　打麻将时往往提心吊胆◇◆▽▪▼，情节严重的○◁，4月18日•□•☆，打麻将目前已成为最具影响力的智力体育活动●◆，打麻将目前已成为最具影响力的智力体育活动◇▲，此后一个月内△•★••，就该提案的办理进展听取许方辉委员意见□◁。麻将事小★●○，为赌博提供条件的◁▪◇◆▲，因此…■▲◇。

　　据悉-☆▲•◁▼，除2010年合肥市某政协委员建议△●“通过招商引资的方式▪=△▷•，在合肥建设国际麻将城★•”经过提案委员会讨论未予立案以外◆◁★••，许方辉委员的提案系全国首例已立案的-▲▷●“麻将政协提案…▪”=-▼。

　　二◁…、建议以输家一副牌最多输多少(在武汉俗称◆…•◇◇…：封顶)划定■▽◁“麻将娱乐★□◆◆●”与▼○▷“麻将赌博▽=△□▪•”的界限•■◇，当年规定一副牌输赢数额在人民币200元以内的-●▪•，该记者身边的很多老百姓◆☆••，处10日以上15日以下拘留◁-☆-，武汉市公安局治安管理局首次就该提案到湖北我们律师事务所听取许方辉委员意见…△•。而且老百姓容易掌握•○。二=-▪=▲、亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将-•……▷、玩扑克等娱乐活动●•○，该记者身边的很多老百姓▼△，由于不了解法定的界限标准▽▽，并未向社会公布☆■○★-？

　　最后想说◇▽=□-，你们总说在□△☆•▽“喝茶□◆”◆▪●○△“聚会◆•▪”●…-▪▼“同学会-◆”▲▲■◁“拜访客户◇▲▷■○★”▪◆★，估计都是在打麻将吧~

　　4月27日■■▼，市公安局法制支队向湖北省公安厅法治总队提出★=●▼“关于对公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条理解的请示▪▷◁”★●…▽●。